中国冷链物流近10年来已取得重大进步,但目前存在两个方面的突出问题,一是冷链物流的标准很多,但标准之间交叉、重复、矛盾、空白现象突出,且都是推荐性标准,缺乏执行的约束力与长效机制;二是冷链资源越来越多、但组织化程度很低,冷链“不冷”、“断链”现象仍然严重,食品安全与品质得不到根本保障。
为了破解这两大顽症,在商务部市场体系建设司的支持下,由中国仓储与配送协会、中国畜牧业协会、全国工商联水产业商会、中国果品流通协会、中国蔬菜流通协会五家商协会于2016年10月成立全国冷链运营联盟,并根据国家主管部门有关要求于2018年3月将“联盟”调整为全国五家商协会冷链运营体系建设“联席会议”。
“联席会议”不是独立的社团组织,而是由若干个全国性社团组织组成的致力于推动全国冷链运营体系建设的协调决策机制,同时广泛邀请各省区市冷链相关协会参与,旨在打破条块分割的体制,各社团组织之间优势互补、紧密合作,通过供应链上下游的纵向整合与各类冷链资源的横向整合,共同推动全国冷链运营体系的持续建设。
“联席会议”的工作也不同于一般的社团组织,不满足于泛泛的调研、交流、研讨、展览,而是以问题为导向,力求破解上述两大顽症,以各社团组织的会员企业为主体,以统一的、高水平的团体标准为核心,通过组织系统培训、个案咨询、技术改造、标准化资质评价等工作,培植标准化的冷链运营企业,通过全国冷链运营公共服务平台、签署行业自律公约以及基于平台数据的运营水平评价,创建全程冷链的长效保障机制。
“联席会议”推动建设的全国冷链运营体系,也不是普通的冷链物流体系,而是以《食品安全法》和国务院冷链物流发展政策为指导,为了保障跨区域流通的规模化品牌化温控食品的安全与品质,由上游的食品供应商、中间的物流运营商与下游的食品销售商(商超、餐饮企业)组成的分工负责、无缝衔接的冷链运营体系,是源头质量检测、全程冷链运营、全程信息追溯三位一体的冷链运营体系,是促进建立优质优价、优胜劣汰、保障人民吃上放心食品的生态体系。
全国冷链运营体系的建设与不断完善,是一项繁重、艰巨、长期的工作。需要各级政府的支持与监管,需要越来越多的有使命感责任感的食品企业、冷链企业的积极参与,也需要广大消费者的支持与监督。
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