如何理解与实施“城乡高效配送”

发布时间：2018-04-28　　来源：中国仓储与配送协会

沈绍基在商务部商贸物流培训班上的授课提纲  

2018.3.21.广州

一、从“城市共同配送”到“城乡高效配送”的逻辑

（一）“配送”的定位（为什么要进一步推动？）：

是物流链条的末端环节，也是物流体系的薄弱领域（相对于工厂物流、港口物流、干线运输），是最难攻克的物流难题（难在货源与收货点均分散），是最需要政府部门规划、协调、支持、管理的物流领域；

仓配一体化、线上线下融合、配送体系完善是进一步（或大幅度）降低物流成本的黑土地；

配送是完善流通体系、增强消费者体验、促进消费升级的重要支柱。

（二）由“城市”到“城乡”的内在需求：

城乡一体化，区域扩展与延伸；

农村经济的发展，农民消费也在升级，网购增加；

农产品的品牌化、个性化、网络销售，配送需求增大；

城乡衔接、城乡共享成为新课题。

（三）“共同”与“高效”的关系：

“共同”是手段，高效才是目的；

“共同”只是措施之一，光有“共同”，实现不了高效；

结果导向，以目标为出发点和落脚点，整合各种因素。

二、“高效”的内涵与检验标准

（一）内涵：提质降本增效，速度、质量与成本的统一

速度是追求、是主线、是市场要求，但不是越快越好，要受成本制约，是有质量保障的速度；

成本是制约、是效益、是企业的动力，但成本也不能越低越好，一定是在保障速度与质量前提下的低成本；

质量是品牌、是形象、是供需双方共同的追求，也是社会的要求，包括：安全、准确、方便、绿色。

（二）整体高效标准（以城市为单元）：

1、城乡配送的各类需求全覆盖（9个方面）。（前提）

2、城乡网点衔接，没有空白点、也不要重复。有3个关键点：一是城市末端取货点的共享；二是运输、仓储、快递、邮政、供销社等几条线的资源在城乡结合部（县城）如何整合；三是整合农村的收、发货网点。（基础）

3、主要2-3家骨干配送企业的区域内市场占有率较高，至少50%以上（网点与业务量，城市按专业领域，农村按区域），有3个关键点：各类货物叠加，仓配中心、车辆、末端共享，城乡往返一体化调度。（核心）

4、车辆行驶畅通、停靠方便：这涉及政策导向（进城通行证优，能够促进货物叠加、设施共享），车辆停靠设施与场所足量、科学、安全、方便。（保障）

5、仓库及分拨点占用土地相对减少、配送车辆数量相对减少；货物周转加快、平均库存减少，物流成本占GDP比例下降（2个百分点）。（终极指标）

（三）骨干企业的高效标准：

1、3星级以上仓库设施，仓储服务质量达到国家标准，仓库利用率90%以上（按面积或货位计算）。

2、末端配送节点共享率达到50%以上（2家以上配送企业共享的取货点与全部取货点之比）。（中仓协建议）

3-1，共同配送率50%以上（2家以上货主或2种以上货物或2个以上收货点的共同配送量与配送总量之比）。

3-2，仓配一体化率70%以上（从仓库出货的统一配送量与仓库储存量之比）。（中仓协建议）

3-3，配送车辆往返满载率达到70%以上（包括城内循环往返与城乡往返，二方面加权计算）。（中仓协建议）

4、绿色仓库与新能源车辆比例达到30%以上：

5、标准托盘循环共用比例达到达到15%以上（2个环节以上带托盘运输的托盘量与在库使用全部托盘量之比）。（中仓协建议）

三、配送需求分析：差距与潜力

1、面向连锁超市的共同配送。目前，连锁超市企业基本上都有各自的配送中心，统一配送率在50%左右，还有一半左右商品主要由供应商、或供应商委托第三方物流企业送货到门店。如何将供应商的物品尽可能地多地集中在连锁企业配送中心，或者由第三方物流企业承担各类供应商的库存，进一步提高对超市门店的统一配送率，潜力还很大。

2、面向百货店、专卖店、精品店的共同配送。目前，这类零售业态的商品基本上是由供应商直接送货，或者由店主（百货店的柜台承租人）直接从供应商仓库取货，社会化的集中配送很少。如何整合各类供应商的库存，逐步实行对这类零售门店的共同配送，是一个新课题。

3、面向餐饮店、饭店的共同配送。目前，连锁餐饮企业基本上都有各自的配送中心，但统一配送的比例不高，大量非连锁的餐饮店，基本上是由餐饮企业自行采购与取货，近年来对餐饮企业的社会化配送有一定程度地发展，但比率不高。面向餐饮门店的生鲜品配送，潜力很大。

4、面向制造企业生产线的共同配送。20多年前，内贸部曾经推动过钢材加工配送与民用煤的统一配送；近十年来，供应商管理库存（VMI）、代理采购与统一配送等也得到一定程度地发展；近年来产生了许多供应链管理服务公司，从事的业务主要是代理采购、存货融资与分销配送等。物流与生产制造企业联动发展，也是物流业中长期规划中的重点领域之一。

5、各类批发市场的共同配送。改革开放以来，全国各地建立了一大批各类批发市场（包括生产资料、农产品等），商务部也曾就改造与完善批发市场的物流服务功能，提出过要求，国家财政资金也支持过市场配套冷库的建设。但目前，市场集中储存与统一配送的比率仍然较低。应当大力增强市场的物流服务功能，创新市场的经营方式，重点发展面向机关团体、工矿企业、大专院校与餐饮门店的生鲜食品共同配送。

6、各类货运市场、物流园区的共同配送。目前各类货运市场，实现零担货物集结的长途干线运输，发挥了很大作用。但，到达城市周边的货物，大部分是收货人自提、或者单一送货。如何整合现有城市配送车辆与长途到达的各类物品、实现共同配送，是未来发展的重点。

7、供应链上下游企业之间的共同配送。目前在各个城市，生产、批发、分销、零售与物流等各类企业都设有自己的仓库或配送中心，供应链各环节都设置库存、货物配送的层级至少在2-4级。如何整合供应链各环节的库存商品、充分发挥第三方物流企业的作用，或者推动生产与批发企业配送中心的社会化，将商品配送的层级减少到1-3级、甚至1-2级，潜力很大。

8、线上线下之间的共同配送。近年来，至少出现以下几种模式：苏宁、国美等实体零售企业，自身配送中心支撑线下线上的商品配送；际链、物联云仓、浙江网仓等一批物流企业同时为线上线下零售提供仓配一体化服务；京东等企业，以完善的仓库与配送体系为依托，整合大批实体零售店，与京东的网购平台与配送体系对接，为这些实体零售店提供网上购货渠道与线下的仓配服务；阿里系的菜鸟，主要是面向城乡居民的仓配共享平台。这个领域，创新的潜力还很大。

9、城市与农村之间的往返配送。由城市到农村的货物主要是各类消费品，有到实体店的，农民网购也越来越多，2个渠道的货物如何叠加，还有农业生产资料；由农村到城市的货物分两类：粮食、棉花等大宗产品，有专用的渠道及物流方式，还有一部分品牌化的食用农产品、特色产品，直销或电子商务越来越多，很有货物叠加与设施共享的潜力。

四、配送服务主体的现状分析：差距与潜力

公共仓储企业：目前平均的仓配一体化率在30%左右，好的企业在70%以上，单一货主或单一品种的配送较多，多货主或多品种的共同配送相对较少。相对较好的，常温、低温的均有：广州广百（常温）、上海北芳（常温）、新天天（低温）。

新兴配送企业：一类是仓库很少，主要依托物流园区或批发市场专营城市配送，即专门做“落地配”的企业，有易秒微配（有自己的车队及社会货运资源，主要为石家庄园区/货场干线运输的“落地”配送提供服务）、杭州龙田等；另一类是采购分销功能的配送，但企业群体不大、业务规模普遍较小，规模相对较大的有：北京快行线等。

快递企业：因电商网购的驱动，我国快递体系已较成熟，有一个趋势，多家快递企业跨界经营，涉足快运、配送中心并追求仓配一体化。目前的难点与潜力是：如何整合与共享末端取货点，减少最后100米的配送成本。目前我们掌握的末端共享的案例：沛县模式（以沛县为试点，徐州市商务局、市邮政管理局等共同推动，由EMS牵头，联合沛县韵达、天天等多家快递公司发起成立“徐州飞马配送服务有限公司”，飞马公司整合入股快递公司的配送资源，并统一优化配送线路、快递人员和运输车辆，统一LOGO，对快递包裹实行“统仓共配”）。

快运与零担运输企业：这个领域的企业比较多，特别是围绕各个物流园区的专线运输企业，也有中铁物流、德邦这样的全国性企业，有的企业也涉足了仓配中心，如山东佳怡。目前最大的问题是各个物流园区零担运输的“货物集结”与“落地配”，没有集约化、共同化，这是未来发展的重点。 

各类平台型企业：做的较好的企业有，山东阿帕、际链科技、山东云鸟；目前的主要问题是：多为“运力池”车货匹配平台，因信任、结算等问题，客户粘性有待加强、货源集中度不高、资源利用率不高。

全国网络化企业：这类企业目前比较多，全国性企业如广州宝供、北京中冷、日日顺等。

商贸流通企业：连锁商超，如宁夏“新百”物流中心，既承担自采商品的仓配业务，也承担供应商直销的集中统一配送；批发企业，如宁北京朝批、广州新华的批发式配送；电商企业，如苏宁线上线下统一配送；批发市场，主要问题是，都有配套的仓储设施，分别出租给各商户，没有组织统一配送。

五、推动“城乡高效配送”的着力点

（一）前提：分析城乡配送需求与服务现状，找短板

（二）基础：共同配送、标准化、智慧物流试点等经验；

（三）统领：编制《规划》，网点、企业、通道、、、

（四）引导：支持政策，土地、资金、奖励、通行证

（五）核心：选择有基础、有潜力的骨干企业作试点

（六）保障：培训、咨询、协调、指导

（七）成果：及时总结、统计、评估、推广

以上这些措施，都很专业，需要精准调研、策划、组织、协调。需要专业协会、相关专家的协助。

关于今年的仓储配送统计工作，我要多介绍些情况：

近年来，随着我国城乡物流配送体系的不断完善，商品流通渠道的深刻变革，仓储业加快转型升级步伐，仓储与批发零售、物流配送、供应链管理深度融合，企业跨界经营和业务转型不断创新。为准确反映行业转型升级和创新发展情况，流通司对仓储业统计工作的统计范围、指标体系、样本结构等方面进行了调整和完善。

在统计范围方面，根据从事仓储业务的企业主体变化，扩大仓储业统计范围及对象，将城乡配送企业、兼营或自营仓储配送业务的商贸流通企业纳入统计范围。

在指标体系方面，根据企业跨界经营和业务创新情况，增加配送车辆、网点与业务、标准托盘的租赁与使用、商贸流通企业物流指标等，同时修改完善相关指标解释。

在样本结构方面，根据仓储业结构变化以及各地开展城市共同配送、物流标准化工作情况，重新核定各地典型企业数量，鼓励城市共同配送、物流标准化试点企业积极参与承担仓储业统计工作。

此次统计工作的调整，主要是将统计与城乡高效配送、物流标准化、单元化物流等工作积极融合，在形成更具有价值、高质量统计分析结果的同时，检验各方面工作开展成果，持续推进商贸物流发展。