道路险阻多,破局尚时日--危化品公路运输现状分析

发布时间：2019-09-09 来源：正本物流集团 张志勇　

  危化品运输车包括易燃液体运输车、化工液体运输车、腐蚀性物品罐式运输车等等，从危险品运输企业结构来看行业内大部分企业都以中小型企业为主，企业普遍规模较小，但是规模以上企业在行业内具有较高的竞争优势，且区域特性明显。危险品物流特别是公路的危险品物流，社会的看法一直都是谈危色变，无论是从政府的角度还是社会资本的角度，都是旧动能落产能，是需要被整合、重点管理和冷落的对象，从现实情况来看，也确实是这样不论是在运输还是装卸环节，危险品发生事故社会关注度高，造成的危害大影响坏。特别是在现在诸如环保、交通行业监管越来越严的现在，危险品物流行业面临的挑战越来越大，从内部、外部来看综合来说面临诸多问题，处在转型和巨变期。

  一、从业人员能力不足，后继乏人。一般来说，从事货车司机的岗位人员形成了明显的年龄断层，这个的行业的辛苦性和外界统一认为的危险性对年轻人没有什么吸引力，据我们调查的情况，这个行业从业人员小于三十岁的1%都不到0.6%左右，三十岁到四十岁占26.9%，四十到五十到占56.1%，50岁以上的16.3%，这个行业的主力一般为初中或高中水平，总体来说素质偏低，化工物流这个行业性质，本身对司机的要求又比较高，需要了解货品的性质、品类以及装卸的注意事项等问题，行业的高要求、从业人员的低素质造成了矛盾。同时本身司机行业流动性较大，货车司机“唯利是图”稍有不顺心或有工资高的地方便跳槽频繁，人员的高流动性对装卸作业环节的重新熟悉，又加剧了危险性。同时司机与企业难以建立一种稳定的契约关系，招聘、培训成为众多货运企业面临的普遍问题。目前危化品司机还存在未经专业培训或培训不到位的情况，操作过程难免会出现“越轨”。

  二、企业的人员成本持续上升，客户账期延长，摊薄了利润。因为从业人员的紧缺，造成了驾驶员这个行业一直开大车找工作不难，一般来说，货车司机已经平均水平已经到1.5万元左右，因为人力的高成本，企业不得不提升货车的行驶率，在制定考核等方面，一般都是按照多干多得的计件思路，从司机角度也是多拉快跑，这样疲劳驾驶屡禁不止，危险隐患持续存在。

  总产能的下降，大量中小化工运输企业遇到货源难的问题，即使有货源，普遍账期比较长，一般在两个月以上，有的到了半年甚至更长，回款时间慢，加剧了企业的资金困难。

  三、外部环境看，去产能和转型升级，公路运输的化工总产能下降。

  因国家产业调整和去产能影响，众多地区对化工产业集中进园区管理，如作为化工大省，山东正在对“不达标”化工企业进行大规模调整，启动了新一轮的化工企业评级，按照不同指标，对化工企业的产能、安全性、环保等方面进行评估，持续不达标，就建议关停。“评级评价工作是严格按照新一轮化工生产企业安全、环保、节能、质量评级和转型升级评价为标准，对照指标内容逐项打分，对企业逐一评级评价”，山东“力争实现化工生产企业户数在各市公告的7595家基础上减少20%以上。”

  四、安全、环保压力使行业主管部门对运输企业限制多。化工物流运输企业一般百辆规模以下小企业居多，存在众多一二十辆的小企业，山东省是我国化工大省，是危化品运输流最集中、最密集的省份之一。目前，全省有近千家危化品运输企业，从业人员12.8万人，有9.5万余辆危化品运输车，约占全国总量的1/10。因化工事故影响的蔓延和责任追究制度，以及压力的层层传导，主管部门对运输企业特别是化工物流企业制定了众多的限制措施，如有些省份制定的一品一罐政策、不允许新增危险品车辆、少于多少辆的企业统一关停等一刀切政策，造成有些政策干预市场过大，直接造成部分企业退出市场或新进入企业难以进入等。如，在车辆落户过程中，运输介质要求单一，大部分地区按照小类项落户，也就是具体到介质，例如：柴油、汽油、煤焦油等，除此之外的其他三类的介质都属于超范围违法运输，大大加大了运输的局限性，也不利于社会资源的充分利用，运输企业在运输淡季只能选择停运或者冒着动辄几万的处罚铤而走险。

  五、国家政策对公路运输行业监管越来越严。2018年国务院印发了《打赢蓝天保卫战三年行动计划》，计划提出了老旧国三车淘汰的目标和要求，即在2020年底前，全国多地将淘汰国三及以下排放标准营运中型和重型柴油货车100万辆以上。各地都制定了相应的政策措施，危险品运输车辆为国四车型居多，国四车现在也开始受到诸多限制，比例在假节日等众多化工企业接到通知，不允许国四车辆进场装卸车，正常运行的车辆受到诸多限制，影响企业运营。危化品运输车辆现在处于一种“过街老鼠人人喊打”的尴尬位置，在行车过程中，不管是高速公路、国道、省道还是乡镇道路，处处可以看到危化品车辆禁止通行的标志，本来三五公里的路程必须要跑三五十公里才能通过，还有些省份高速公路直接不允许危化品车辆走，必须要走的时候，需要办各个地方的通行证，这样一是给企业增加了很大的运营成本，二是给驾驶员带来各种消极情绪，间接造成了很大的安全隐患。同时因为各地划分的通行区域，现在有些禁行区域甚至到了物流企业的厂门口附近，出门就需要办理通行证。

  从行业主管和社会认知基本都认为“危化品运输车辆就是一个个行驶在公路上的移动炸弹”，对此谈危色变，政府采取多种方式进行过清理小散乱，如针对挂靠经营和运输介质不符的情况，2018年山东省多个部门协同开展道路危化品运输车辆本质挂靠经营和运输介质不符整治行动。按照“五统一”标准，严格审查车辆产权、劳动关系、生产组织、财务管理、管理责任的统一性，全面加强危化品运输管理。山东省公布的信息通过整顿，近三分之一的企业退出了危化品运输行业。现实情况是，众多车辆以更加隐秘的方式挂靠，拥有一二辆车的既是老板又是司机大量存在。个人车主渗入到危化品运输行业应是客观存在的，冲击了正规企业运输企业，这些个人车主也普遍反应钱难挣，活难干，都处在坚持观望的状态。从运输结构调整来说，《山东省加强污染源头防治推进“四减四增”三年行动方案(2018-2020年)》提出，新、改、扩建涉及大宗物料运输的建设项目，原则上不得采用公路运输。压减危化品公路运输，加快建设“九进三出七连”的原油输送网络和“两横四纵三专线”成品油输送网络，到2020年，全省主要炼化企业、港口和成品油消费区域的原油和成品油主要采用管道运输。简单点说，山东省正在进行危化品运输的结构调整，努力缩减危化品公路运输的比例。未来危化品运输的公路运输车辆将不断减少，危化品车辆的增量不太现实。

  五、执法标准各地不一。国家、省、市、县一个地方一个标准，一个地方一种依据，对企业日常管理工作造成了很大的困扰。比如查车辆超介质运输主要是查车辆的道路运输证，部分省市落户大三类的车辆，到其他省市执行运输任务的时候道路运输证是没有问题的，执法人员会查车辆的罐检报告等，一旦出现了具体的运输介质，哪怕是有一个等字，都会被处罚，令企业苦不堪言。

  危化品运输企业难。究其根源，有内部压力有行业乱象又有大的政策的环境，危化品运输行业处在剧变期，行业规范化也是大势所趋。危化品运输行业的正规化集中化必将是大道之行。在两三年内，会有大批小微散运输企业退出危险品运输市场，市场的淘汰有一个过程，在利益一年年的缩减下依然秉承着高标准的行业规范的企业，最终会坚持下来，开启公路危险品运输新气象，届时在监控系统、电子封签、行驶记录、卫星定位以及车辆安全性能、防误、防混、防污、人身安全会有一个大的提升。现在危险品公路运输处在一个前景美好，时下艰难的转型升级阶段。