【专家视角】沈绍基：总结推广金融仓储阶段性创新成果 全面助推具体品类数字化融资发展

发布时间：2024-12-31 来源：中国仓储与配送协会　　

2024年12月12日，由中国仓储与配送协会、中国物资储运协会主办，贵州省遵商白酒交易市场管理有限公司、中国仓储与配送协会金融仓储分会、中仓登数据服务有限公司共同承办的“第十届中国金融仓储创新发展大会暨酱酒行业资产数字化大会”在遵义成功召开。

中国仓储与配送协会会长沈绍基发表了题目为"总结推广金融仓储阶段性创新成果，全面助推具体品类数字化融资发展"的致辞。

各位嘉宾，各位代表：

大家上午好！

我今天的发言题目是：总结推广金融仓储阶段性创新成果，全面助推具体品类数字化融资发展。

首先，我谨代表中国仓储与配送协会，对出席本届大会的各界领导、嘉宾、代表，表示热烈地欢迎，对联合主办与支持本届大会的中国物资储运协会、中国粮食商业协会、贵州省酿酒工业协会、上海场外大宗商品衍生品协会，对相关承办与协办单位，贵州省遵商白酒交易市场管理有限公司、中仓登数据服务有限公司、遵义市遵商总会、贵州省物流行业协会、遵义市现代物流行业协会、仁怀市中小企业公共服务中心、数藏中国（香港）有限公司，表示衷心感谢。也感谢贵州广播电视台《酒业动静》对本次会议的支持。

中国的金融仓储业务，自1999年开始探索尝试，2007年《物权法》颁布后进入了一个快速发展阶段，以2012年上海“钢贸案”为转折、进入低潮。中国仓协从2006年开始、关注与研讨金融仓储，于2010年联合中国银行业协会在杭州首次召开了“金融仓储”专业会议，自2013年以来，为了推动金融仓储的规制建设与仓储融资的创新发展，我们联合世界银行国际金融公司等国内外机构、连续召开了八届国际研讨会，会同国内相关协会召开一届金融仓储创新发展大会。我们通过历届大会，汇聚一大批法律、仓储、金融、科技方面的专家、企业家与我们共同研讨，推动创建金融仓储管理规制与仓储融资服务体系建设，取得阶段性成果：

一是创建与积累金融仓储的知识体系。2010年对原来“动产融资监管”的概念进行精准提炼、首创“金融仓储”的概念，并先后于2013年、2017年引入与倡导国际通行的“担保存货管理”与“全国性可流转仓单体系”的概念，陆续界定金融仓储的内涵与外延、及其在公共仓储服务中的特殊性，界定仓单与普通入库单的区别，界定三方协议下的仓单与全国性可流转仓单的区别，界定担保存货管理与存货监控管理的区别，界定仓储融资在供应链融资中的特征及其相互关系，界定存货担保融资与仓单担保融资的区别、及其不同的规制与服务体系，等等，推动社会各界就金融仓储与仓储融资的知识体系形成广泛共识。

二是建立健全金融仓储的标准体系。组织编制国家标准《仓单要素与格式要求》《担保存货第三方管理规范》；与相关协会联合发布《全国性可流转仓单体系运营管理规范》系列团体标准；与中国信息通信研究院等单位一起编制《智慧仓储存货监管技术管理规范》、《国家工业互联网体系现代仓库标识要素规范》，等。这些标准基本厘清了金融仓储相关的概念、角色、责任、流程与操作规范。

三是培育金融仓储标准化的企业主体。依据国家标准与系列团体标准，组织开展标准化咨询与评价以及一系列培训活动，培植了一大批规范化运营的担保存货管理企业、管控存货的智能化数字化仓库与电子仓单运营平台企业；

四是创建存货（仓单）融资的运营服务体系。我们于2018年的专家研讨中首次提出建立全国仓单登记机制的创意，于2019年9月在青岛发布了“全国性可流转仓单体系”的建设方案，2020年我们中国仓协与中国中小企业协会、中国物资储运协会、青岛国资平台共同成立中仓登数据服务公司，旨在逐步建立以仓单登记平台为核心的仓单运营管理与服务体系，到今天，这个平台已经完成了通过登记仓库、登记货权和登记仓单，再加上全流程货权管理，帮助金融机构有效控制货物、保障权利，解决确权难、控货难、监管难等一系列问题。

五是倡议与推动仓储融资服务生态体系自律建设。推进仓储融资服务生态体系建设是一项任务艰巨但意义重大的系统工程，各类仓储物流企业及其仓库、存货管理企业、技术企业与供应链企业，支持性服务机构与金融机构是生态体系的核心主体，今天，我们已经聚集了一批生态体系合作伙伴，正在发挥各方优势资源，形成合力，在风险防控的前提下，推动仓储融资业务规范、快速落地与持续发展。

六是推动国家不断出台与逐步完善金融仓储与仓储融资的政策法规。促成商务部2012年12月在《关于促进仓储业转型升级的指导意见》中首次将“金融仓储”作为仓储行业的一种新业态；推动国家《民法典》把存货单据区分为入库单与仓单，突出了仓单可转让、可担保融资的特殊属性；连续2年商请全国人大代表和政协委员，建议制定《仓单法》；参与联合国贸法委制定《仓单示范法》的相关工作，提供中国经验。我们关注到，2020年3月国务院常务会议首次将“仓单和存货质押”与“应收帐款融资”并提，作为支持企业融资的重要手段；近3年来，有14个国家部委陆续发布相关政策，2022年底金融监管机构发出的《关于推动动产和权利融资业务健康发展的指导意见》（29号文），更是对于转变金融机构贷款担保理念和推动解决企业融资难问题具有非常重要的意义。

总之，我们通过前九届大会的理论研讨与10多年的市场实践，形成了完整的知识体系、标准体系、企业群体和可以推广实施的金融仓储管理与仓储融资服务的解决方案。

回顾总结十多年来金融仓储规范化发展的成果，我这里要特别感谢，长期以来曾经指导、支持与帮助我们工作、出席过历届大会的国家相关部门、国内外相关机构及相关专家：全国人大法工委原民法室的扈纪华同志，原银监会的叶燕斐同志，人民银行参事室的刘萍同志，中国中小企业协会的李子彬会长，商务部流通业发展司原司领导向欣同志、王选庆同志，世界银行国际金融公司的赖金昌先生，还有一大批在实践中勇于探索的企业家与专家，正是在他们的指导支持、参与下，我们推动金融仓储规范化发展才取得了基本成熟、可以推广实施的成果，可以再创新发展的坚实基础。

      本届大会的主题是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的二十届三中全会精神及相关主管部门的工作意见，以相关法规与标准进一步加强金融仓储的规范化建设，以标准化评价与数字化登记机制等基础设施不断完善仓储融资服务体系，以规范化数字化的金融仓储管理推动仓储融资的普遍、持续、创新发展，以10年研讨创新成果助力解决酱酒行业资产数字化融资发展，将金融仓储规范化发展的成果转化为支持各类具体产业融资发展的实实在在的成果，促进酱酒的数字化存货与数字化金融的对接、联动，促进金融更好地服务实体经济。
       党的二十届三中全会《决定》要求，“完善民营企业融资支持政策制度，破解融资难、融资贵问题”。“积极发展科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融”；“建设安全高效的金融基础设施，统一金融市场登记托管、结算清算规则制度，建立风险早期纠正硬约束制度，筑牢有效防控系统性风险的金融稳定保障体系”。党中央的决策部署为我们进一步探索推动金融仓储与仓储融资的规范化数字化发展指明了方向。存货与仓单是广大工商企业可担保融资、规模巨大的动产，仓储融资是解决广大中小微企业、民营企业融资发展的、潜力巨大的融资方式，仓储融资的普遍、持续、规模化的发展必须以规范化的担保存货管理、数字化的仓单运营管理、可视化的仓库、存货、货权与仓单登记为前提，全国范围内的系列登记机制是仓储融资的重要基础设施与融资服务体系的核心。我们将以党的二十届三中全会精神为指针，落实本届大会交流研讨的成果，在国家主管部门的统一领导与支持下，和广大金融机构、实体企业、仓储企业与法律、技术等各界同仁一道，继续推动与加强以下重点工作：

        一是以国际《仓单示范法》发布为契机，继续通过人大代表与政协委员提案等方式，推动金融仓储方面的立法或司法解释工作；

二是总结10年来取得的阶段性成果，继续争取国家相关主管部门的指导与支持，完善仓单运营管理的国家标准体系，或者就推广实施已经形成的行业共识与行业自律规制提出规范化指导意见；

三是以现行法规与标准为依据，以标准化评价为基础，以全国性仓单登记机制为核心，不断创新与完善仓储融资的服务体系；中仓登就是全国性金融仓储基础设施，中国仓协及相关协会支持以中仓登为核心做好各项工作；

四是以产业生态圈与行业自律为内生动力，以大宗商品与成熟产业为重点，分行业分领域进一步推动金融仓储的规范化管理与仓储融资服务体系的创新建设，推动数字化金融仓储与数字化产业融资的有效对接，打造越来越多的金融仓储与仓储融资的成功案例。

以上情况与想法，不妥之处，欢迎批评指正。

谢谢大家！