中国人民银行发布《动产和权利担保统一登记办法》

发布时间：2021-12-30 来源：中国仓储与配送协会　　

为落实《国务院关于实施动产和权利担保统一登记的决定》的相关要求，规范动产和权利担保统一登记服务，中国人民银行于近日发布《动产和权利担保统一登记办法》（以下简称《办法》），于2022年2月1日正式施行。

《办法》进一步明确动产和权利担保统一登记范围、登记机构及职责，细化登记内容，优化登记和查询操作流程，将更好地引导市场主体规范开展动产和权利担保登记与查询活动，进一步提高动产和权利担保融资效率，优化营商环境。

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2021年1月《第八届存货融资与担保品管理研讨会暨青岛自贸片区航贸金发展创新周》曾讨论担保物权与产权登记的关系。以下是发言及视频节选：

产权登记与担保物权统一登记是什么关系？

产权登记与担保物权统一登记，实质性原因是为了保证市场的效率，让市场的参与主体能够有信心使用仓单来进行交易和融资。

担保物权的公示登记，公示的是在存货之上可能有的权利，它是按照公示时间来进行排序。担保物权登记不是建立所有权。

产权登记指的是所有权登记，它不是担保物权的公示登记。

电子仓单为什么要进行产权登记？

仓单是一个动产、权利凭证、所有权凭证，一般的动产没有产权登记，其仓单的产权登记其实质是登记仓单下货物的所有权。

仓单登记的目的是要保证货物的入库、存储，仓单的发出、转让、质押、交付、取消、灭失等，都是在一个统一的系统里有记录，在这个体系里边的机构和人，可随时查到仓单的状态。在一般的国家，会规定仓单如果没有进行产权登记，就不能进行流转。在中国，商品期货交易所各自都有仓单的产权登记。如果没有产权登记，交易是不可能进行的，那么为什么仓单需要产权登记呢？仓单它是一张“纸”，怎么样让人家相信这张“纸”后边有一一对应的存货，而且这个存货在哪个仓库，是由谁来管理的呢？所以这些信息要在一个登记系统里。以前没有电子系统的时候，是在物理意义上进行登记的。所以仓单的产权登记是出于这么一个目的。仓单一旦电子化，连“纸”都没有了。

仓单的产权登记一般都是由政府来做的。政府做这件事情的目的，是为了促进涉农融资的发展、商品的流通、贸易、中小微企业的融资等。当然中国现在由行业协会建设也是可以的。它是会员制的，只要体系内的成员认可就可以了。

——内容节选《第八届存货融资与担保品管理研讨会暨青岛自贸片区航贸金发展创新周发言实录》第30-31页

由中国仓储与配送协会编撰、中国商业出版社出版的《第八届存货融资与担保品管理研讨会暨青岛自贸片区航贸金发展创新周发言实录》已于2021年8月正式发行，如有需要，请联系郭晓艳：18911843696