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近日,中国仓储与配送协会副会长王继祥接受国际商报的采访,就商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025年)》进行专业解读。



众所周知,商贸物流是现代流通体系的重要组成部分。近日,商务部等9部门联合印发《商贸物流高质量发展专项行动计划(2021-2025年)》,为未来五年商贸物流高质量发展擘画了蓝图。《行动计划》的发布对加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局将有哪些重要意义?各地各部门应如何扎实推进《行动计划》落地见效?


01、《行动计划》出台的背景和意义是什么,商贸物流高质量发展关键要把握怎样的政策思路?


王继祥:

流通连接着生产和消费。随着中国经济进入高质量发展阶段,商贸物流作为现代流通体系建设的重要内容,更加需要通过高质量发展发挥重要引领和支撑作用。随着经济发展,消费、制造等领域都在加速升级,对现代流通体系的升级需求也在增强,比如要求服务更有温度、更有体验感,物流更有效率等,商贸物流发展的主题要从“降本增效”升级为“提质增效”。这是一个历史性转折,此时出台《行动计划》具有里程碑意义。另外,随着商贸物流技术装备水平不断升级,现代数字技术与模式创新不断涌现,为商贸物流发展带来新机遇,为商贸物流高质量发展打下了坚实基础,因此现在推动商贸物流高质量发展非常合时宜。

在政策思路上,《行动计划》主要围绕推动商贸物流高质量发展来设计。商贸物流高质量发展主要体现在如何提质增效上,一是基础网络要完善,便捷高效;二是服务要高水平,要更有温度,体验也要更有强度;三是技术水平要高,要全面提升物流集约化水平;四是要提升效率,降低货损率,提升货物周转率,提高配送时效;五是社会效益要好,实现绿色发展,提升管理水平,增强创新能力,全面提升物流资源利用效率。

《行动计划》的部署安排主要体现在四个层面:

首先是基础设施体系完善,体现为进一步完善和提升商贸物流网络,建立高效配送体系,促进区域商贸物流一体化,夯实商贸物流发展基础;其次是抓住标准化和信息化两个关键抓手,体现为继续提升商贸物流标准化水平,推广应用现代信息技术等方面;三是提升商贸物流服务水平,强弱项补短板,实现高质量发展。这体现在发展商贸物流服务新业态、提升供应链物流管理水平、加快推进冷链物流发展、推动跨境通关便利化、保障国际物流通畅等方面。四是推动商贸物流绿色可持续发展,提高社会效益。


02、当前商贸物流领域主要有哪些短板?形成原因是什么?应如何做好“七化”(提升商贸物流网络化、协同化、标准化、数字化、智能化、绿色化和全球化水平)?


王继祥:

商贸物流已经取得长足进步,但与高质量发展的要求还有差距,目前比较突出的短板主要来自四方面:一是物流服务水平不高,比如野蛮分拣、货损率高、腐损率高、时效性不够强、服务比较粗放等;二是物流基础网络不完善,比如乡村物流基础设施发展不足;三是技术水平不高,比如物流标准化水平不高、冷链物流发展不够等;四是重要领域建设滞后,比如物流服务手段和水平不能满足民生需要,物流的国际化布局存在不足,绿色化发展需大力加强。

“七化”是环环相扣的,构成了商贸物流高质量发展的有效路径。网络化体现了物流功能性的基本特征,只有网络健全才能做到基础牢固,更加便捷;协同化是要让商贸物流各个环节更加协同,协同才能高效;标准化可以有效推动商贸物流降本、提质、增效,物流更方便快捷,服务水平才能有效提升;数字化是运用物联网等数字化手段提升物流设施的数字化水平;智能化是在数字化基础之上,让物流资源更加便捷高效地运用,物流网络更加稳定畅通,为降本提质增效带来更大空间;绿色化不仅是全球经济发展的大势所趋,也是中国贯彻新发展理念以及推动实现“双碳”目标的要求,还是推动商贸物流提质增效的重要之举,物流设施、作业过程、物流包装、管理模式等的绿色化,可以让商贸物流发展更加低能耗、高能效,更加可持续;全球化是国内商贸物流发展的延伸,对增强国际竞争力和构建新发展格局有重要作用。做到“七化”,一是需全面落实《行动计划》,形成工作合力;二是充分发挥企业积极性;三是发挥行业协会推动作用,加强宣传推广和培训;四是设计政策路径和抓手,做到纲举目张,“七化”的纲在于做好标准化和信息化。


03、您对后续各部门和地方落实落细《行动计划》有哪些建议?


王继祥:

《行动计划》作为纲领性文件,对后续配套实施细则的制定有四点建议:一是可以配套指南之类的手册,针对不同细分领域,突出实操性和实用性,包括具体实施路径和案例等,更有利于稳步落实;二是加强政策配套,围绕高质量发展,对落地较好的标杆企业提供资金、财税、土地或管理政策等相关支持,形成更好的社会效应;三是加强市场培训,包括政策、产业以及技术等各层面的培训,加强行业交流和新技术应用;四是加强有关部门之间的协同配合,加强不同环节和领域的协同。

各地在落实中一方面要把握发展大势,因地制宜,全面把《行动计划》文件及其配套政策细化落实好;另一方面要根据地方情况,出台更加精准有效的鼓励政策。


原创:吴力

来源:国际商报


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